Presos de la revuelta y desmilitarización del Wallmapu

La primera controversia que se dio en la Convención Constitucional (CC) giró en torno a la emisión de una declaración pública acerca de la prisión política en Chile, específicamente relativa a la situación de personas privadas de libertad con ocasión de la revuelta social y la judicialización del conflicto político y social que mantiene el Estado con la nación mapuche, el tema fue puesto en tabla para la sesión del día 8 de julio y se consideró también que la declaración se pronunciara acerca de la desmilitarización de Wallmapu. Antes de iniciar el periodo de deliberación de dos horas, la mesa directiva manifiesta que, si bien la CC no tiene la facultad para en este caso reemplazar las labores del poder judicial, considera pertinente tener una postura como Convención acerca de esta situación. Con posterioridad al periodo de deliberación, se recepcionaron propuestas de declaraciones, las cuales debían estar firmadas por al menos 30 convencionales, y finalmente fueron sometidas a votaciones a fines de escoger cual sería la declaración de la Convención en este tema.

Durante el periodo de deliberación de 2 horas, se formaron las siguientes posturas.

1. Un grupo de convencionales reconoce la existencia de prisión política y violaciones de derechos humanos en contexto de protesta y movilización política, encontrándose a favor de emitir una declaración sobre el tema. Se encuentra presente la idea de que gracias a la revuelta se está en este momento en la instancia de la CC y que por eso deben pronunciarse. En esta línea intervinieron: Giovanna Roa, Tatiana Urrutia, María Elisa Quinteros, Jorge Baradit, Alejandra flores, Mariela Serey, Damaris Abarca, Elsa Labraña , Tomas Laibe.
2. Algunos convencionales, además de lo mencionado en el punto 1, se manifiestan a favor de la ley de indulto, la cual se encuentra en trámite. En esta línea hicieron uso de la palabra: Bastián Labbé, María Rivera, Ignacio Achurra, Cristina Dorador, Fernando Atria, Manuel Voldavksi, Manuela Royo, Adriana Ampuero, Marcos Barraza, Alfredo Millabur.
3. Otro grupo pone el énfasis en que emitir una declaración sobre este tema, implicaría exceder las atribuciones de la CC, incidiendo indebidamente en labores de otros órganos del Estado. En conjunto con este, se usa el argumento técnico, del “no sabemos cuántos son los presos políticos”, aduciendo que serían casos distintos entre sí, que no pueden ser tratados de igual manera. Aquí se posicionaron Agustín Squella y Fuad Chain.
4. Otros derechamente se manifiestan en contra de emitir declaración sobre el tema, aduciendo que la tabla fue impuesta, como Ricardo Neumann y Harry Jurgensen.
5. Algunos aducen que lo que deberían hacer como constituyentes es avocarse a “escribir la nueva constitución” y no a emitir declaraciones. En este sentido se pronunciaron Margarita Letelier, Bernardo de la Maza y Luis Arturo Zúñiga. Por su parte Katerin Montealegre manifiesta que quienes firmen una declaración de este tipo habrán puesto  a  delincuentes y violentistas por sobre las demandas reales de los ciudadanos.
6. Todavía hay un sector aparentemente minoritario que sostiene que en Chile no hay presos políticos. En esta postura intervinieron: Paulo Tolosa, Ruth Hurtado y Cristian Monckeberg.

El mismo día 8 de julio se sometieron a votación dos propuestas de declaración, la propuesta de la Lista Apruebo Dignidad[1], y la propuesta de la Lista del Pueblo[2], las cuales no presentan diferencias sustanciales y coinciden a grandes rasgos en demandar al Poder Ejecutivo dar suma urgencia legislativa al Proyecto de Ley de Indulto General (Boletín N°13.941-17) y al Proyecto de Ley de Reparación a Víctimas de Derechos Humanos (Boletín N°13.854-17), así como el retiro de todas las querellas interpuestas que invocan la Ley de Seguridad del Estado, de igual manera  ambas propuestas coinciden en demandar el fin de la militarización del Wallmapu y  la anulación de la medida que aumenta el presupuesto público para la represión de las comunidades en su territorio. La propuesta de Apruebo Dignidad, agrega la petición al ministro de Justicia y DDHH de que concluya el proceso de modificación del Reglamento de Establecimientos Penitenciarios y garantice los derechos de las personas privadas de libertad de origen indígena, aplicando el convenio 169 de la OIT y del Derecho Internacional de los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas. Por su parte la propuesta de la Lista del Pueblo se diferencia en que declara la necesidad de instituir en la CC una Comisión de Verdad, Justicia y Reparación que investigue, sistematice y proponga medidas concretas de reparación para todas las víctimas de la represión estatal, particularmente la situación de los presos y presas políticas de la revuelta, añadiendo que  es momento de adoptar las medidas de reparación en el caso de los pueblos de la Patagonia austral, que intentaron infructuosamente ser exterminados y que sigue invisibilizada su presente lucha para la mantención de su lengua.

[1] https://www.chileconvencion.cl/wp-content/uploads/2021/07/Declarcio%CC%81n-Mun%CC%83oz-y-Otros.pdf

[2] https://www.chileconvencion.cl/wp-content/uploads/2021/07/Declracio%CC%81n-Lista-del-Pueblo.pdf

Se realizó sistema de votación de dos rondas. No se aprobaría declaración alguna si no se obtenía mayoría absoluta (50% + 1 de integrantes) por alguna de las dos declaraciones presentadas, a no ser que se solicitase por algún constituyente que el tema fuese revisado posteriormente. Al no obtenerse el quorum requerido en la primera votación, se produjo un importante desplazamiento de votos de quienes habían votado por la declaración de la Lista del Pueblo (declaración 1) y abstención en un primer momento hacia la declaración de Apruebo Dignidad (declaración 2), resultando esta ganadora, de tal manera que en la segunda votación la declaración de la Lista del pueblo obtuvo cero votos. Por el contrario, los 34 votos en contra se mantuvieron estáticos en ambas rondas, de los cuales 32 provenían de convencionales de Vamos por Chile y 2 de la Lista del Apruebo[1]. Respecto de las abstenciones, pasaron de ser 16 en primera ronda, a ser 10 en segunda ronda, habiéndose movido los votos de 3 independientes no neutrales (INN), uno de regionalismo ciudadano independiente, uno de Vamos por Chile y uno de Apruebo Dignidad hacia la declaración 1. En definitiva, el grupo de quienes se abstuvieron en la votación final quedó conformado por 3 INN, una candidatura independiente, 5 de la Lista del Apruebo y uno de la Lista del Pueblo[2].

[1] De la Lista del Apruebo Andrés Cruz y Felipe Harboe. Convención Constitucional (cconstituyente.cl)

[2] María Rivera, quien durante el debate intervino a favor de la declaración y la ley de indulto.