El Trabajo como principio Constitucional

El jueves 3 de febrero del 2022, en la sesión 32 de la comisión de Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía, la convencional Alondra Carrillo presentó la iniciativa de norma N°362-2, la que fue discutida tanto en la comisión de principios, como en la de derechos fundamentales y que dice relación con el trabajo digno y los derechos laborales. Esta iniciativa convencional de norma fue originada a partir de los Encuentros de Trabajadores y Trabajadoras por un Nuevo Chile convocados por el Eje Sindical Constituyente y patrocinada por diferentes convencionales. En la presentación de esta se establece que Chile es una república fundada en el trabajo, hecho que generó controversia con la posición del convencional Agustín Squella, quien manifestó la dificultad de supone el unilateralizar con estos elementos los principios fundantes.

• Argumentos

  La convencional Alondra Carrillo, presentó la norma n°362-2 patrocinada por ella y por las y los convencionales Flores, Gutiérrez, González, Meneses, Vergara, Zárate, Urrutia, Rivera, Roa, Labbé, Hoppe, y Gómez, en particular el artículo propuesto sobre las bases de la institucionalidad que señala:

  1. BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD

  ARTÍCULO X: VALOR DEL TRABAJO. Chile es una república fundada en el trabajo. El trabajo está en el centro de la sociedad, y el Estado garantizará su dignidad.

  Entre los puntos centrales es posible destacar;

  • El trabajo como fuente de dignidad y realización
  • El trabajo como fuente de desarrollo social y económico del país
  • El deber del Estado con el proteger el derecho al trabajo digno
  • El Estado como garante del desarrollo y ejercicio del derecho de la libertad sindical

  Frente a esto el convencional Agustín Squella indicó que, junto con compartir el espíritu de la norma, le inquieta la elevación de una determinada actividad a fundante de la República Chile. Asimismo, planteó que la unilateralización de ciertos elementos establece a unos más importantes que otros, y que en su mirada este podría no ser el más importante, indicando también el ejemplo de la educación.

  La respuesta vino primero de la convencional Giovanna Roa, integrante de la Comisión sobre Principios, planteando que la incorporación del trabajo como principio fundante de Chile no es un elemento excluyente, sino que más bien busca poder situar a las y los trabajadores en el lugar que les corresponde y con la incidencia que merecen, junto con permitir instalar ciertas bases importantes para la sociedad, como es el trabajo. Una segunda respuesta vino de parte de la convencional Carrillo, la que planteó que cuando se establece que la República de Chile está fundada en el trabajo no se está negando otras actividades. Incluso, señaló, pensando en otras actividades les es difícil entender que estas no sean un tipo de trabajo de un modo u otro. De esta forma, tal como está contenido en la norma que se presenta, este concepto es lo suficientemente amplio como para poder incorporar otros elementos como principios fundantes. La convencional Carrillo concluyó afirmando que recoger y aprobar esta iniciativa permitirá poder incorporar al trabajo como un elemento de la importancia que le corresponde, sin excluir que puedan incorporarse otros, pero sí situarlo en una posición clave para el momento histórico que se vive.

• Actores

  Convencional Alondra Carrillo, independiente por Movimientos Sociales, distrito 12.

  Convencional Giovanna Roa, RD, distrito 10.

  Convencional Agustín Squella, independiente por la lista del Partido Liberal, distrito 7.

• Proyección

  Considerando la iniciativa de norma, los elementos que incorpora y además el hecho de que esta fue presentada de manera muy similar como iniciativa popular de norma – alcanzando el número necesario para ser discutida en la comisión – se espera que estos elementos formen parte de los elementos que serán incorporados en el informe que la Comisión emane al pleno sin muchas variaciones.