¿Las comisiones deben proceder a votar antes de terminada la participación ciudadana?

La semana pasada aconteció una controversia entre diversos convencionales, a propósito de la solicitud que un grupo de éstos hizo a la mesa directiva de la Convención Constitucional, para que se detengan las votaciones de las Comisiones temáticas, so pretexto de que dicho proceso no puede llevarse adelante sin haber finalizado previamente las etapas de participación ciudadana prevista por el propio órgano constitucional.

Específicamente, catorce convencionales, pertenecientes a escaños reservados y a la Coordinadora Plurinacional y Popular, pidieron a la mesa directiva de la Convención Constitucional retrasar el inicio de todas las votaciones en general de las Comisiones de la Convención, por lo menos hasta el 1 de febrero, fecha en que oficialmente culminan los procesos participativos a través de los cuáles los ciudadanos en general, e indígenas en particular, pueden presentar sus iniciativas de normas populares. Esto generó oposición entre otros convencionales.

• Argumentos

  Quienes solicitan frenar las votaciones lo hacen aduciendo que los acuerdos del pleno al respecto, junto con lo que estipulan los reglamentos de “participación popular” y de “participación y consulta indígena”, obligarían a los convencionales y a las comisiones a esperar la finalización de los procesos de participación ciudadana. En este sentido, consideran que una adecuada interpretación de las normas lleva a concluir que una vez finalizada la discusión sobre materias constitucionales, y también luego de haberse llevado a cabo un análisis de las ideas presentadas en los procesos de participación popular, cabe votar las propuestas de normas constitucionales.

  Sostienen además que las votaciones en Comisiones deben considerar todas las iniciativas disponibles (esto es, las presentadas tanto por Convencionales como por organizaciones sociales y/o indígenas), en tanto “el Constituyente solo se encuentra en condiciones de formarse un convencimiento libre y evaluar la pertinencia de una norma, al tener la posibilidad de comparar las propuestas símiles, ya que de lo contrario el proceso de votación adolecería de un vicio”.

  No obstante, algunos convencionales y coordinadores de la mesa directiva están en desacuerdo con la solicitud, toda vez que ceder ante ella retrasaría completamente los cronogramas de trabajo que cada comisión se ha dado para llevar adelante sus votaciones. Además, retrasar el inicio de las votaciones alteraría negativamente el trabajo de la Convención, que tiene tiempos sumamente acotados para terminar con su responsabilidad de aprobar una nueva constitución para ser plebiscitada. Al mismo tiempo, indican que de todas formas serán discutidas las iniciativas de normas populares e indígenas que ingresen hasta el 1 de febrero.

  En este contexto, el vicepresidente de la Convención Constitucional, Gaspar Domínguez, sostuvo que es posible tanto garantizar y llevar adelante conjuntamente los procesos de participación ciudadana y las votaciones generales de las comisiones.

• Actores

  A favor de frenar las votaciones en comisiones: Margarita Vargas (kawésqar), Eric Chinga (diaguita), Isabel Godoy (colla), Wilfredo Bacián (quechua), Manuel Woldarsky (Coordinadora Plurinacional), Tania Madriaga (Coordinadora Plurinacional), Alejandra Pérez (Coordinadora Plurinacional), Elsa Labraña (Coordinadora Plurinacional), Giovanna Grandón (Coordinadora Plurinacional), Carolina Videla (PC), Loreto Vidal (Ind), Carlos Calvo (Colectivo Socialista), Paulina Valenzuela (INN) y Constanza San Juan (Ind).

  A favor de mantener las votaciones en comisiones y de llevar adelante en paralelo los procesos de participación ciudadana: Gaspar Domínguez – INN- (vicepresidente de la Convención Constitucional) se ha manifestado explícitamente, mientras que otros, apoyando esta posición, no lo han hecho de manera explícita.

• Proyección

  De todas maneras, las votaciones en general por Comisiones se iniciaron el pasado jueves 20 de Enero (Comisiones número 5, de “Medioambiente”, y número 3, de “Forma de Estado”). Esto parece indicar que la carta enviada por los catorce convencionales mencionados arriba no logró su propósito de persuadir a la mesa directiva o al resto de los convencionales. Se espera también que durante esta semana continúen las votaciones en general de las Comisiones temáticas.