EL AGUA: ¿BIEN NACIONAL DE USO PÚBLICO? Derechos de aprovechamiento, usos consuetudinarios y propiedad privada de cara a una Reforma al Código de Aguas de 1981

Investigación sobre los orígenes y efectos del Código de Aguas de 1981.

Juan Esteban Fernández

Sociólogo UDP, Magíster en sociología Pontificia Universidad Católica de Chile

Asistente Labcon.

 

Documento de Trabajo ICSO – № 54 / 2019

Serie Laboratorio Constitucional

Santiago, abril de 2019

En Chile el derecho de aprovechamiento de aguas ha sido objeto de diversas regulaciones que no sólo dan cuenta de la forma en que se administra su uso, sino que de su conceptualización en tanto bien público o privado. La regulación vigente al día de hoy corresponde al Código de Aguas de 1981, legislación creada en dictadura y que tiene como gran innovación – y contradicción – la conceptualización del agua como bien nacional de uso público por un lado, y la generación de un mercado de derechos de aprovechamientos de aguas privado por el otro. Este trabajo busca aportar al debate de la reforma al Código de Aguas desde una perspectiva sociológica, incorporando elementos problemáticos para la actual regulación como lo son los derechos de usos consuetudinarios, los caudales ecológicos y la prevalencia de la propiedad privada sobre un recurso vital y estratégico como lo es el agua. Se entrega una revisión crítica a la idea fundante de la ideología neoliberal del mercado como agente eficiente en la regulación y distribución de bienes nacionales estratégicos. Finalmente, se proponen una serie de recomendaciones para una reforma al Código de Aguas.

DESCARGAR PDF